Что отражает таможенная стоимость?

Что отражает таможенная стоимость?

Яна Михайловская

Нормативная база, регулирующая определение таможенной стоимости и взаимоотношения с таможней в целом, стремительно меняется с лета 2006 года. Поэтому на очередной конференции «Таможня и бизнес - партнерские отношения», проводимой газетой The Moscow Times, большинство вопросов касалось порядка определения таможенной стоимости. Особенно интересовала присутствующих правомерность требований таможенников о предоставлении документов, являющихся коммерческой тайной компании-производителя, например, калькуляций.

На законодательном фронте неспокойно

Итак, с 1 июля 2006 года вступила в силу новая редакция Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», ут­вержденная Федеральным законом N- 144-ФЗ от 08.11.2005 г. В его развитие принят ряд документов, среди которых наибо­лее весомым является постановление Правительства России от 13.08.2006 г. № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную) границу Российской Федерации». Раньше эти вопросы регулировались постановлением от 07.12.1996 г. № 1461. Наконец, в соот­ветствии с новым законом переработаны бланки декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможен­ной стоимости (приказы ФТС России от 01.09.2006 г. № 829 и № 830). Контроль таможенной стоимости до сих пор прово­дится на основании приказа ГТК от 05.12.2003 г. № 1399. Лариса Бондарь, начальник отдела нормативного регулирова­ния определения таможенной стоимости Минфина, отметила, что он вызывает достаточно много нареканий и закрывает не все вопросы. Минфин совместно с ФТС разрабатывает доку мент о порядке контроля таможенной стоимости, но из-за сложности доку­мента его согласование затягивается.

Читайте закон

Практически все выступавшие реко­мендовали почаще заглядывать в Закон «О таможенном тарифе». Лариса Бон­дарь дополнила рекомендацию, посове­товав обратить внимание на применя­емый метод определения таможенной стоимости. Напрямую закон о тарифе требует предоставлять сведения «от производителя» о производстве оце­ниваемых товаров только в случае применения пятого метода определе­ния таможенной стоимости — метода сложения. То есть теоретически, если вы претендуете на применение пер­вого, основного метода определения таможенной стоимости — по стоимос­ти сделки с ввозимыми товарами, то требование о предоставлении кальку­ляции при подтверждении таможенной стоимости не настолько обязательно, как при пятом методе.

В части 2 статьи 19 Закона «О тамо­женном тарифе» дан исчерпывающий перечень обстоятельств, которые не позволяют принять таможенную сто­имость по основному, первому методу. Первое обстоятельство - когда сущес­твует ограничение в отношении прав покупателя на пользование и распоря­жение товарами, за исключением неко­торых ограничений, указанных в зако­не. Это ограничения географического региона; ограничения, которые установ­лены федеральными законами и ука­заны распоряжениями правительства и президента; ограничения, которые существенно не повлияли на стоимость сделки. Второе обстоятельство, на кото­рое чаще всего ссылаются таможенные органы, — когда продажа товаров и их цена зависят от соблюдения условий, влияние которых на цену сделки никак не может быть количественно определе­но. Следующее обстоятельство — если любая часть доходов, полученных от продажи товаров либо от распоряжения этими товарами другим способом, не будет прямо либо косвенно выплаче­на продавцу товаров, за исключением случаев, когда эти выплаты могут быть документально подтверждены и учтены в стоимости товаров.

Самое последнее обстоятельство — когда покупатель и продавец являют­ся взаимосвязанными лицами и эта взаимосвязь повлияла на цену сделки. Елена Белозерова, старший юрист ком­пании «Пепеляев, Гольцблат и партне­ры», сообщила, что если таможенный орган как-то иначе расширяет перечис­ленный перечень, иначе его трактует, тогда суды однозначно поддерживают позицию участника внешнеэкономи­ческой деятельности.

Широта полномочий

Но эти ограничения таможенников не смущают — ведь нормативная база дает им массу возможностей. Право истребо­вать дополнительные документы и от­казывать в применении того или иного метода определения стоимости установ­лено Таможенным кодексом России. Наконец, список документов, необ­ходимых для таможенного оформ­ления, приведен в приказе ФТС РФ от 16.09.2003 г. № 1022. Этот список является открытым, что вызывает многочисленные нарекания участников ВЭД. Таможенный кодекс позволяет проводить проверки сведений, заяв­ленных в таможенной декларации, как на основе представленных доку­ментов, так и путем сравнения этих сведений и этих документов с другой информацией, имеющейся в тамо­женных органах. Российская таможня очень активно пользуется собствен­ной базой с информацией о ценах, и эта база постоянно пополняется (так называемые «профили риска» с ука­занием минимально возможной цены импортируемых товаров). К ней тоже есть немало претензий — например, очень распространенным источником информации для пополнения этой базы является Интернет. Далее, кодекс возлагает обязанности по доказыванию правильности определения таможенной стоимости на импортера (декларанта). И таможенник обязан запросить у участ­ника внешнеэкономической деятель­ности дополнительные документы. Этот вопрос рассматривался на пленуме Выс­шего Арбитражного суда в 2005 году, и в решении отмечено, что признаком недостоверности заявленных сведений является значительное отклонение заяв­ленной стоимости в расчете на единицу от каких-то иных сведений, имеющих­ся в таможенном органе. То есть суд признал, что цена зависит от условий, не оговоренных в контракте и документах и не попавших в поле зрения таможни. Поэтому таможня запрашивает допол­нительные документы и проверяет их на предмет соответствия контракту. Если все затребованные документы представить нельзя, то можно заглянуть в Таможенный кодекс России, который предписывает декларанту представлять объяснения о невозможности предо­ставления требуемой информации. Попробуйте письменно объяснить таможне, что столь тесной взаимосвязи с продавцом нет и не предвидится, и он вряд ли предоставит информацию, ко­торая является коммерческой тайной.

Как ограничить требования?

Но все-таки жалобы на то, что тамож­ня запрашивает излишние документы, раздаются очень часто. Ирина Кирил-лина, главный государственны тамо­женный инспектор Главного управле­ния федеральных таможенных доходов ФТС России, сообщила, что сейчас таможня пытается сформировать оп­ределенный перечень дополнительно запрашиваемых документов. По ее сло­вам, он должен подсказать таможенни­кам, какие документы не соответствуют международной таможенной практике, поэтому запрашивать их не стоит.

Илья Козлов, генеральный дирек­тор ООО «Национальный таможенный брокер» (НТБ), комментируя перспек­тивы появления такого списка, отме­тил, что для участников ВЭД и тамо­женных органов наличие конкретного списка документов во многом позволит решить проблему подтверждения тамо­женной стоимости. Развивая эту тему, Илья Козлов отметил, что в перспек­тиве целесообразно было бы создать для таможенных органов единый международный информационный банк, в котором хранились бы сведения внешнеторговых контрактов о ценах на товары. Возможно, такой банк со временем и появится, так как уже сей­час ФТС России принимает активное участие в международном таможенном сотрудничестве, постоянно развивая информационное взаимодействие.

Наконец, Ирина Кириллина открыто признала, что проверить достоверность пресловутой калькуляции практически невозможно. Поэтому если наш импор­тер все же приносит документ, который, по идее, за границей ему никто не даст, то российские таможенные органы вынуждены страховаться и требовать подтверждения его достоверности. Из-за этого появилось еще одно экзотичес­кое требование таможни — заверять калькуляцию в торгово-промышленной палате страны, где она была составлена.

Опасные взаимосвязи

Закон о таможенном тарифе содержит ряд дополнительных ограничений по применению первого метода, если контрагентов признают взаимосвя­занными. Именно они чаще всего сталкиваются с требованием принести калькуляцию. Как следует из пояс­нений Ирины Кириллиной, таможня предполагает, что у взаимосвязанных лиц нет друг от друга тайн, в том числе коммерческих, поэтому получить та­кую калькуляцию возможно. К сожале­нию, на конференции не обсуждалась вероятность проникновения этой ин­формации в столь популярные в России нелегальные базы данных.

Закон разрешает взаимосвязанным лицам применять первый метод, если декларант путем сравнения докажет, что заявленная стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров. Предполагается, что вы предста­вите подтверждение таможенной стои­мости, исходя из цен внутреннего рынка. Однако в стоимость товара на внутрен­нем рынке необходимо внести некото­рые поправки, то есть нужно поднять документы по продаже ранее ввезенных вами товаров, бухгалтерские докумен­ты, подтверждающие ваши издержки на российском рынке, уплату таможенных пошлин, и после внесения необходимых корректив блистательно выйти на цену, заявленную в декларации.

Для взаимосвязанных лиц есть еще один способ доказывания стоимости : нужно представить убедительные (то есть документально подтвержденные) данные о стоимости сделок при про­даже идентичных или однородных товаров на экспорт в Российскую Фе­дерацию покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом ли­цами (то есть по какой стоимости ваш иностранный партнер продает свой товар другим российским покупате­лям). Вот как прокомментировал воз­можность применения данного способа представитель таможенных органов: «Честно говоря, не представляю, где вы можете это взять, если только купить информацию официальным путем у таможенных органов».

Вообще новый Федеральный закон «О таможенном тарифе» значительно детализировал процедуры в отноше­нии взаимосвязанных лиц. Напрямую в законе сказано, что факт взаимозави­симости продавца и покупателя сам по себе не означает неприемлемости сто­имости сделки для цели определения таможенной стоимости. Поэтому ни в коем случае нельзя ставить во главу угла просто факт взаимосвязанности сторон и на этом основании объявлять стоимость заниженной. Надо проана­лизировать все обстоятельства, кото­рые влияют на цену.

Нелегкий выбор

Стоит ли обращаться в суд, если вам не удалось доказать таможенному органу правильность таможенной стоимости и вы не согласны с корректировкой? Этот вопрос, к сожалению, не теряет актуальности. Почти все выступающие слышали вопрос: «Как я пойду в суд, если даже при вынесении решения в мою пользу мне придется менять та­можню?». Елена Белозерова, старший юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», прекрасно знакома с этой проблемой. В суд стоит идти, когда другого выхода нет и остальные воз­можности уже исчерпаны, считает она. Такого же мнения придерживается и ге­неральный директор НТБ Илья Козлов: «Участники ВЭД не всегда проявляют желание отстаивать свои права в судеб­ном порядке и совершают ошибку». И если все возможности админист­ративного обжалования использованы, таможня не согласилась с заявленной таможенной стоимостью и откорректи­ровала ее, то в этом случае нужно идти в арбитражный суд. Но перед этим про­цедура требует обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных либо излишне уплаченных таможенных платежей. Если этого не сделать, впоследствии вы не сможете подтвердить в суде, что ваши права были нарушены и таможенный орган не вернул по заявлению деньги, внесенные в результате корректировки таможен­ных платежей. Если же право нарушено, появляется возможность оспорить не­законное решение таможенного органа в соответствии со ст. 198 Арбитражно-процессуального кодекса. Во время суда таможенный орган, совершивший незаконное действие или бездействие, обязан доказать свою позицию;

Судебные перспективы

При каких обстоятельствах реше­ния выносятся в пользу декларантов Елена Белозерова сообщила, что самый распространенный случай — если декларанты представили документы, которые количественно определены, имея достоверную информацию о цене сделки, а таможенный орган при этом не доказал наличие тех обстоятельств, которые помешали ему применять основной метод определения таможен­ной стоимости. Второе обстоятельство, наиболее часто встречающееся, в су­дебных актах, — таможенные органы нарушили последовательность применяемых методов определения таможенной стоимости и произвольно применили последний шестой (резервный) метод, минуя предыдущие методы определе­ния таможенной стоимости. При этом таможенные органы ссылаются на то, что у них отсутствует необходимая для применения этих методов информация. Третье. Таможенный орган применил резервный метод, приняв за основу таможенной стоимости информацию, которая находится в источниках элект­ронной базы данных таможенного орга­на. Не всегда эта информация является полной, достаточной для того, чтобы определить таможенную стоимость. Это тоже отмечают суды. Часто таможенные органы ссылаются на те обстоятельства, влияние которых не может быть учтено при продаже, но при этом не могут обос­новать, в чем выражается такое влияние.

Генеральный директор НТБ Илья Козлов так комментирует эту ситуа­цию: «Радует то, что в ФТС целенап­равленно ведут работу по созданию информационного пространства для всех участников ВЭД».

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

Раздел IV. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федерального закона от 08.11.2005 N 144-ФЗ)

Статья 18. Утратила силу с 1 июля 2006 года. - Федеральный закон от 08.11.2005 N 144-ФЗ.

Статья 19. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами

(в ред. Федерального закона от 08.11.2005 N 144-ФЗ)

1. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

2. Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

4. При осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки должна быть принята таможенными органами и товары оценены в соответствии с условиями, установленными пунктом 1 настоящей статьи, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени:

1) либо стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в Российскую Федерацию покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом;

2) либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьей 22 настоящего Закона;

3) либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

5. При осуществлении сравнения с использованием проверочных величин, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином), в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 19.1 настоящего Закона, а также в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

6. Проверочные величины, указанные в пункте 4 настоящей статьи, используются по инициативе декларанта исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве таможенной стоимости товаров.

7. В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в Российской Федерации.

8. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Статья 200. АПК РФ

Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

1. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленном в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 267-О, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает, что налогоплательщик вправе предоставить, а арбитражные суды обязаны исследовать документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета.

4. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

5. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

6. В случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Статья 198. АПК РФ

Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

О конституционно-правовом смысле и применении части 1 статьи 198 см. Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 N 449-О и от 04.12.2003 N 418-О.

1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

4. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статья 367. Проверка документов и сведений

Статья 367. Проверка документов и сведений

1. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в соответствии с настоящим Кодексом, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

2. Проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

3. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

4. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не препятствуют выпуску товаров (статья 149), если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 14. Таможенное оформление и таможенный контроль

Статья 14. Таможенное оформление и таможенный контроль

1. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

2. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.

3. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

Статья 131. Представление документов при декларировании товаров

Статья 131. Представление документов при декларировании товаров

1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

2. При декларировании товаров представляются следующие основные документы:

договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок;

имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

транспортные (перевозочные) документы;

разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Кодекса;

платежные и расчетные документы;

документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 настоящего Кодекса.

3. Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

4. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

5. Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.

6. В случае представления в таможенный орган документов, которые могут использоваться при таможенном оформлении других товаров, по запросу декларанта таможенным органом выдается письменное подтверждение принятия таких документов по форме, устанавливаемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Подтверждение считается действительным до внесения изменений в представленные документы или до истечения срока их действия. Указанное подтверждение может использоваться декларантом при таможенном оформлении товаров без дополнительного представления в таможенный орган принятых документов. Декларант вправе представить указанные документы до подачи таможенной декларации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)